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中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华民族的伟大创造和中国古代科学的瑰宝。中药是中医药发挥作用的物质基础，今年政府工作首次提出推动中医药产业高质量发展。
近日，国务院办公厅印发《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），进一步彰显党中央、国务院对中药产业高质量发展的高度重视。《意见》鼓励中药材种植养殖基地（下称中药材基地）获得国际通行的质量管理体系认证。
质量管理体系（QMS）又称为ISO9000国际质量管理体系，旨在通过全面质量管理，摒弃同质化恶性竞争、走质量发展之路，助力中药材基地全方位提升产品质量和市场竞争力，推动中药产业从源头筑牢品质根基，推动乡村振兴走深走实。
一、质量管理体系提升产品和服务质量七大原则
（一）顾客为中心
中药材基地需要以满足顾客要求为导向，以不断增进顾客满意为目标，推动顾客满意和企业经营发展的“双增值”。
（二）领导作用
领导是中药材基地企业的“掌舵人”，需要在市场竞争浪潮中保持以质量求发展的战略定力，找准市场定位，规划质量发展战略，确定阶段性质量目标，营造有利于质量持续改进的企业文化和工作环境。
（三）全员参与
通过加强专业培训，锻造员工综合能力，凝聚全员才智，只有全体员工主动参与才能全面有效运行质量管理体系。
（四）过程方法
中药材基地要识别和确定业务过程和管理过程网络，优化资源配置，通过“事前预防”与“过程控制”的全面结合，对各个环节有效管控，闭环管理。
（五）持续改进
中药材基地需适时或定期开展产品检验、过程监测、内部审核、管理评审、顾客满意度评价，聚焦增进顾客满意度。通过系统的数据分析，牵引科技创新和产品、过程、资源和质量管理体系改进，持续提升质量水平和质量管理体系有效性。
（六）数据支撑决策
善于运用数据分析手段识别问题、查找原因，并基于事实依法决策、科学决策，能够有效防控决策风险。
（七）供应链互利
中药材基地供应链复杂，涉及多方价值交换关系。需要与上下游企业构建和谐共赢合作关系，确保原材料品质及供应稳定，实现供应链整体价值最优和企业可持续发展，为满足顾客要求共同努力。
二、质量管理体系促进中药材新质生产力
新质生产力是创新起主导作用、摆脱传统经济增长方式的生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征。管理是生产力，质量管理体系是先进管理模式，是先进生产力的重要因素，二者核心内涵深度契合。
质量管理体系“持续改进”原则，引领中药材基地推进科技创新、产品创新、服务创新和管理创新，为企业注入创新动能，并与新质生产力“创新引领”的内涵深度契合。
质量管理体系“以顾客为中心”原则，推动中药材基地以持续满足顾客不断提高的需求为导向，不断提升产品质量、服务质量和经营质量，并与新质生产力“质优”的核心内涵深度契合。
质量管理体系“过程方法”原则强调所有工作流程闭环管理，坚持“第一次就把事做对”的观念，从根本上消除产品差错的原因，避免差错进入下一个工作环节，造成更大损失，与新质生产力“高效”的核心内涵深度契合。
三、质量管理体系提升中药材产业乡村振兴贡献率
乡村振兴是党的十九大报告绘就的宏伟蓝图，聚焦农业农村现代化，包括产业、人才、组织等领域的振兴。中药材基地扎根乡村，是乡村振兴的生力军。首先，在日益完善的市场，优质带来优价，获得质量管理体系认证是中药材进入高端产业链的“通行证”，有助于中药材基地提升市场占有率和赢利能力，拓宽农民增收渠道，为乡村振兴提供产业发展动力。
质量管理体系“全员参与”原则，引导农民在学习和实践先进质量管理工作中深度开发与积累人力资源，逐步成长为新型农民，为乡村振兴汇聚高素质人才动力。
质量管理体系作为管理方法其普适性较强，能够有效融入乡村治理的肌理，其示范引领作用的发挥，将有助于优化乡村治理，融合提升服务的效能，为乡村振兴打造组织和治理能力的重要支撑。
四、小结
质量管理体系的实施需要政府、中药材基地同题共答、同向发力。
政府部门履行产业发展和总体质量责任：强化政策供给和协同集成；加大政策宣传，鼓励有条件的中药材基地企业先行先试；提升认证技术供给质量，加强对认证机构、咨询服务机构的指导服务与合规性监管，进一步发挥行业社会组织桥梁纽带与自律监管作用，为中药材基地推行质量认证和质量提升营造良好的社会环境。
中药材基地履行主体质量责任：开展资源摸底评估与社会经济环境分析，结合经营发展实际，构建质量发展战略，制定质量方针；确定并改进质量管理体系过程；适时开展业务流程再造、管理流程再造，持续改进质量管理体系。
药材好，药才好。质量管理体系为中药材基地注入强大发展动能，在政府、中药材基地的共同努力下，必将筑牢中药材品质根基，在乡村振兴中焕发强劲生机活力。
（重庆市中医药发展中心副研究员 何慧；重庆海关高级工程师 张建国）
